深入了解日本的食品自给率

深入了解日本的食品自给率（其二）

上一期文章里，我已经介绍了日本总的食品自给率、上世纪六十年代以来日本食品自给率的变迁史、在食品自给率方面日本与其他主要发达国家的比较等等，并且还给大家举了一些进口食品的实例。今天我们继续深入探讨日本的食品自给率话题。

　　首先，为了让大家更深刻的理解食品自给率的两种算法，我在此把计算公式列出，右侧所得结果为日本2017年的统计结果。

图片来源：www.sangyo.net

正如我上一篇文章文末所言，在日本下一回馆子，能吃到多少真正日本产的东西，实在是难说。因为从粮油到乳酪肉类，太多太多的食品都来自外国。可是大家有没有想过，这些欧洲美洲大洋洲的国家，为什么就能产出这么大量的农牧业产品供给日本？而日本又为何会许可诸外国的农牧业产品大量入关，占据日本如此大的市场份额呢？若要理解这些，需要学习地理、经济、政治等多个文综科目的知识。

图片来源：koyamabokujo.com

上图是日本牛肉的自给率图表，图表中显示向日本出口牛肉的主要国家是澳大利亚、美国、新西兰。进口牛肉占到约60%。

图片来源：koyamabokujo.com

这张图是自2002年起的日本牛肉生产量与进口量的推移。可以看出2004 年美国产牛肉的进口量跌至冰点之后缓慢回升，近年来来自美国的牛肉所占比例越来越大，逐渐挤占了澳大利亚产的牛肉。

　　澳大利亚和美国、新西兰的产业特征，不正是地理知识点吗？我们先从国土面积最小、在日本进口牛肉中占比例也较小的新西兰说起。农牧业是新西兰的重要产业。温暖湿润的北岛，以牧牛为主，奶制品出口量大；南岛以牧羊为主，盛产羊肉和羊毛。同属大洋洲的澳大利亚，其农牧业高度企业化，大规模化，机械化。农业与牧业依降水量的多寡、地形、灌溉技术等综合条件因地制宜地分布。农牧业出口繁荣。占出口总量较大比例的有肉类、小麦和羊毛。在美国，企业化的畜牧业十分发达。美国人先在西部落基山脉东麓广袤的土地上畜牧肉牛，再转至德克萨斯州育肥，最后经芝加哥出口，形成了成熟的产业链。这些地方的畜牧业为何能如此兴盛?大家请全世界气候带的地图。

图片来源：upload.wikimedia.org

新西兰属于温带西岸海洋性气候，自然水草丰美，适宜放牧。澳大利亚大半都是干燥气候。北部有局部热带地域，东南部山脉及沿海地区降水量是湿润的温带气候。对于グレートアーテジアン盆地等内陆干燥地带，澳大利亚采取了掘り抜き井戸等灌溉措施。日语称其地为“大鑽井盆地 だいさんせいぼんち”。面积约175万 平方公里，是世界上最大的钻井盆地。钻井灌溉技术使这些很大面积的地区变得适合放牧。北部的热带草原型气候地带和东南部湿润地带畜牧业发达，19世纪末起开始面向英国出口牛肉。现在东部地区利用大型育肥场实现了牛肉产量的大幅增加。那么美国的气候呢？西经100°线基本上就是美国年降水量500mm的界限。此线以西的西部地域属于干燥气候（西海岸加利福尼亚州一带是地中海气候），在降水量较少的条件下，当地人因地制宜大力发展放牧业和灌溉农业。

而同样属于牧业产品的奶粉和奶酪、黄油呢？日本政府为保护本国农民的利益不受到冲击，農林水産省下属的独立行政法人農畜産業振興機構对全部进口黄油统一收购，再以规定价格转卖给生产厂家，这种做法日语里称为“価格統制”。而对于奶酪进口，执行阶梯税率制度“関税割当”。据说平均算下来税率高达30%。自2017年起，对于黄油和脱脂奶粉又新施行了进口量上限制度。農林水産省公布的数据显示，去年2月至今年3月间允许进口的黄油上限是一万三千吨，脱脂奶粉上限是两万七千吨。黄油为每月由独立行政法人農畜産業振興機構主办招投标，奶粉为隔月举办招投标。在如此严格的保护下，日本牛奶和奶制品自给率仍然只有67%，而且这还是按重量，不是按热量计算的。

世界上哪些地方盛产奶粉和奶酪、黄油呢。美国的话，五大湖周边全年气候湿润，夏季凉爽，奶酪和黄油等加工产业发达。澳大利亚东南部气候湿润的地区也有较多酪农。还有就是上面提到的新西兰。另外欧洲进口的奶酪在日本也很常见。尤其是零售用的、直接面向消费者个人的奶酪，法国产的、荷兰产的、英国产的等等，琳琅满目，应有尽有。奶酪制造业在北海和バルト海周边、アルプス山脈附近的寒冷湿润地域高度发达。实际上我们在商店可以买到的进口奶酪，也正是来自法国、荷兰、瑞士、丹麦、英国等符合上述地理条件的国家。

至于日本为何会允许进口肉类乳类占据这么大的市场份额。则首先要学习经济的知识点。由于外国要求日本农产品自由化的呼声不断高涨，日本政府也只好逐步走上了农牧业产品自由化的开放之路。所谓外国，自然是美国对此的要求尤为突出。这一点我们将在下下期详细介绍。